快遞電動(dòng)三輪

       近日，一則“快遞電動(dòng)三輪車在呼和浩特市遭查扣”的新聞，給迎戰(zhàn)“雙11”網(wǎng)購(gòu)狂歡的快遞業(yè)投下了陰影。類似事件近來幾乎年年發(fā)生。中國(guó)快遞協(xié)會(huì)估算，目前全國(guó)快遞電動(dòng)三輪車總數(shù)在15萬(wàn)輛左右。優(yōu)勢(shì)明顯的電動(dòng)三輪車，已是末端配送不可或缺的工具。但讓人尷尬的是，絕大多數(shù)車輛卻長(zhǎng)期處于非法營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，攬投的“最后一公里”存在巨大軟肋。

       20天扣3060輛快遞三輪車

       10月15日開始，呼和浩特市交管部門對(duì)非法改裝、違法上路、非法運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)三輪車進(jìn)行集中整治。當(dāng)?shù)毓俜桨l(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至11月5日，查扣無(wú)牌無(wú)證、改裝拼裝、非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車3060輛。大量快遞電動(dòng)三輪車由此被查扣。由于此事正值“雙11”前夕，更加引人關(guān)注。

       近年來，快遞電動(dòng)三輪車在各地屢遭查禁。根據(jù)道路交通安全法等法律法規(guī)以及《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)三輪車應(yīng)依法納入機(jī)動(dòng)車管理范疇，須經(jīng)公安交通管理部門登記后方可上路。尚未登記、臨時(shí)上路的應(yīng)該取得臨時(shí)牌證。

       我國(guó)作為全球快遞市場(chǎng)最大的國(guó)家，末端派送體系卻長(zhǎng)久存在巨大的尷尬：絕大多數(shù)用于攬投的電動(dòng)三輪車輛，實(shí)際上都處于無(wú)證無(wú)照的非法營(yíng)運(yùn)狀態(tài)。

       “如果查起來，基本上是一查一個(gè)準(zhǔn)。”一家總部位于上海的大型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，每年該公司在全國(guó)網(wǎng)點(diǎn)因車輛客貨混裝、電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)等被查扣涉及的罰款至少有5000萬(wàn)元。

       在執(zhí)法部門看來，大量無(wú)證無(wú)照電動(dòng)三輪車違法上路，一些車輛還經(jīng)過了私自改裝，不僅影響正常的交通秩序，還帶來重大交通安全隱患。也有一些城市管理者認(rèn)為，電動(dòng)三輪車“檔次不高，影響城市形象”。

       電動(dòng)三輪車成快遞業(yè)心病

       雖然沒有合法身份，但并不妨礙電動(dòng)三輪車成為許多快遞公司非常倚重的交通工具。據(jù)中國(guó)快遞協(xié)會(huì)估算，目前全國(guó)各類快遞末端車輛中，電動(dòng)三輪車大約有15萬(wàn)輛。

       多家快遞公司負(fù)責(zé)人和快遞員告訴記者，跟其他交通工具相比，電動(dòng)三輪車攬投快件有著明顯優(yōu)勢(shì)：一是每天穿行在各種小區(qū)、胡同，它比汽車方便，比電動(dòng)兩輪車運(yùn)量大；二是城市道路擁擠，它比汽車的通行效率更高，停車也更方便，從而能提高派件效率；三是作為新能源交通工具，用電不用油、幾乎無(wú)噪音；四是成本更低，駕駛成本比汽車低九成以上，還不算車輛的保險(xiǎn)、保養(yǎng)等費(fèi)用。

       記者注意到，去年及今年兩年，在國(guó)家郵政局精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室主辦的“尋找最美快遞員”活動(dòng)中，一張宣傳海報(bào)上面就是一個(gè)快遞員騎電動(dòng)三輪車的形象。

       “快遞這么大的行業(yè)，卻長(zhǎng)期被迫干著非法運(yùn)營(yíng)的‘勾當(dāng)’，可笑又可憐！”一位地方郵政管理局負(fù)責(zé)人向記者感嘆。

       上海已著手研制快遞樣車

       叫停非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車給快遞業(yè)帶來了巨大沖擊，也讓快遞攬投“最后一公里”的痛點(diǎn)一次次暴露出來。

       記者從總部位于上海的圓通、中通、韻達(dá)等幾家主要快遞企業(yè)了解到，呼市車輛被查扣后運(yùn)力不足，已有一些包裹積壓，并有不少快遞員辭職，這對(duì)于即將到來的“雙11”快件高峰來說，顯然是個(gè)壞消息。“如果這種狀況持續(xù)，旺季期間當(dāng)?shù)氐目爝f網(wǎng)絡(luò)可能面臨癱瘓。”一快遞公司總部負(fù)責(zé)人擔(dān)憂。

       電動(dòng)三輪車對(duì)快遞的適用性已無(wú)需爭(zhēng)議。10月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，要研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且要求各地結(jié)合實(shí)際情況來制定快遞專用電動(dòng)三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法。今年5月發(fā)布的國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，也強(qiáng)調(diào)“制定并實(shí)施城市配送用汽車、電動(dòng)三輪車等車輛管理辦法”。

       記者獲悉，國(guó)家郵政局已于2014年委托相關(guān)單位起草了《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》，并于同年9月起正式實(shí)施，對(duì)于快遞三輪車的規(guī)范起到了促進(jìn)作用。不過業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該要求是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，且電動(dòng)三輪車從生產(chǎn)企業(yè)備案到上牌運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)的政策都不明確，絕大部分車輛沒法辦理牌照。

       記者了解到，目前上海有關(guān)方面已深入研究快遞末端攬投車輛，研制了數(shù)款樣車，并起草了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。下一步還需要解決樣車評(píng)審、標(biāo)準(zhǔn)確定等問題。